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发布日期2018-09-26

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近年来,虽然各地政府相继出台了一些禁止“择校”的政策规定,但由于各类学校教育资源事实上的不平等,这一纸禁令并未能解决城市中小学教育多年来面临的“择校”难题。“哪个家长会心甘情愿让自己的孩子到教学质量差的学校上学?”这位解放军第三医科大学的女教授说,“在教育资源严重不平衡的情况下,靠行政命令禁止居住在教学质量差的学校区域的学生跨区‘择校’,这同样也不公平。”

当今世界,科技进步日新月异,知识更新步伐加快,祖国现代化建设事业呼唤大批高素质人才。对于青年学生来说,学习比以往任何时候都显得更加重要而紧迫。青年学生一定要牢记总书记的指示,勤于学习、敏于求知,不断积累新知识、增强新本领,奠定人生进步的根基,成为国家建设需要的有用人才。在就业和择业、创业的人生重大选择面前,青年学生要更多地想到自己肩负的历史重任,自觉到基层一线去发挥才干,到艰苦的环境里去经受锻炼,到祖国和人民最需要的地方去建功立业。在开创祖国美好未来的征程上,青年学生责任重大、使命光荣。

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同样,有抑郁症的人或者有抑郁倾向的人也可以通过药物治疗,通过找朋友倾诉或者找心理医生进行治疗,他们还需要一个整体积极开放的氛围来影响。但我认为,这些都只是外部的辅助手段,真正关键的要靠自我。只有一直拥有一个乐观开朗的心态,坚定地相信自己,积极地看待并面对人生中的挫折与困难,才能从根本上预防抑郁发生的可能性。

教育界人士表示,问题出在评估标准和方式上。现行本科教学评估采取统一的评估标准,有一刀切的倾向,同时,主要通过学校汇报材料“自证”的渠道收集信息,评分方式以短期进校集中评估和专家打分为核心。

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  作为学校的管理者和引领者,校长的自身素质直接影响着学校的未来发展。而就现实条件来看,提高校长素质最有效的途径是参与专业化的培训。因此,了解城乡校长的群体差异、不同层次校长的培训需求,是当前校长培训机构的“必备功课”。近日,北京教育学院校长研修学院针对北京市城区、农村正职中小学校长培训需求进行了深入的调研。  城区校长调研抽取了东城、崇文、丰台、朝阳4个区作为样本,共发问卷350份,回收有效问卷302份,有效率达86.3。本调研对4位校长进行了访谈,对两位校长进行了现场分析,与8位教师进行了座谈。农村校长调研发放问卷186份,收回有效问卷178份,回收率90.3。本调研还与来自密云、延庆、房山和门头沟四个远郊区县的30位农村中学校长进行了座谈。被调查的校长所在学校有区直属的中小学、乡镇中心小学和村小。  透过调查数据和调查的结果分析,在了解北京市校长培训需求的同时,对其他校长培训机构确立指导思想、培训模式和培训方法等方面,或许也能带来一定的启示。  北京市城区校长培训调查结果分析  校长重视教师队伍建设问题,并希望学习有关理论与方法。在校长访谈中,调研人员发现,校长非常强调教师队伍建设对于学校发展的作用。很多校长希望在培训中能够学习教师队伍建设方面的理论与经验。本次调查中的不同题目也直接或间接地反映出校长对教师问题的重视与关注,如“十一五”培训期间城区校长希望获得的首要成就,是促进教师专业发展;校长认为目前最需要解决的三项学校发展问题中,首要问题就是教师队伍问题;校长希望在“十一五”培训期间学习的教育管理理论与方法中,首要的是人力资源开发与教师专业发展;校长希望“十一五”培训期间学习的教育评价理论与方法中,首选是教师的评价与聘任问题。  校长既希望学习传统文化,又希望把握时代脉搏。本次调查发现校长自我发展的欲望非常强烈,即努力使自己胜任时代的要求,对知识的需求面较宽,既希望掌握传统文化,包括传统教育思想,又希望学习当前的政策、法律、科技发展前沿,并对学习教育与管理的前沿理论、课程改革的热点问题、校本课程的开发、教师专业发展等显示出浓厚的兴趣。这在某种程度上反映出城区校长既希望具备历史眼光,也希望跟上时代发展的步伐。  而且,校长对传统文化的需求超过了对目前知识、理论与方法的需求,如在人文与科学基础知识方面,他们首先看重的是学习中国传统文化,其次是学习现代技术的发展前沿,而且前者超过后者约13个百分点。另外,对目前中国教育流派与教育改革趋势、推进素质教育、教育信息化等问题,校长们也非常关注,选择“中国传统教育思想精髓”的校长超过了排在第二位的“中国教育流派与教育改革趋势”8个多百分点。一个值得反思的现象是,虽然校长非常重视传统文化的学习,但是对于身在北京的校长,对北京教育发展的历史却普遍忽视。  校长对有关学生方面的知识、理论的学习需求不强烈。这在调查中也有所反映,如在校长希望学习的法律问题中,校长较少注意“学生的权利与义务问题”;在校长希望学习的心理学问题中,校长们不太关注“学生身心发展特征”与“学习理论”的学习。再如,在“十一五”培训期间希望获得的成就中,校长把“学生综合素质的提高”排倒数第二位,仅高于在“考试与升学方面保持或超过现有水平”选项。  在校长访谈与座谈中,我们发现很多校长非常重视“在考试与升学方面保持或超过现有水平”,之所以不公开提,他们主要的顾虑是,害怕被扣上“片追”的帽子。如果考虑到这种现实因素,校长很可能把“学生综合素质的提高”排在最末位。在后续的就该问题进行的校长访谈中,有些校长明确表示,“学生综合素质的提高”是一个非常复杂的问题,很难在一个培训中得以解决,这也许是一些校长不选择该项的一个原因。但可以肯定的是,更多的校长尚没有明确意识到学习学生方面的知识、理论、方法对其形成科学的办学思想的重要意义,这在座谈中也有所体现:培训者普遍认为校长有关学生方面的知识、理论较为缺乏。  校长需要提升的能力主要是学校战略管理能力。校长希望通过培训重点培养的能力依次为:学校发展策划能力、现代学校制度设计能力、政策分析与应用能力、资源开发与整合能力、危机管理能力。而排在前三位的能力,都属于作为一个领导者应具备的战略管理能力,说明城区校长对自己要求较高,不甘于做一个纯粹的管理者,而是希望自己能够成为一个领导者。同时,他们对学校的资源开发与资源整合能力的需求也比较高,这反映出在日益开放办学的环境下,校长的办学敏感度有了极大的增强。结论  从调研可以看出,北京市城区校长见多识广、知识面宽,能够敏锐地捕捉时代的要求,并有强烈的学习欲望,已成为教育发展的有力推动者。这对校长培训机构来说也是一个大的挑战,一方面,培训者必须走在时代发展的前列,清晰把握目前学校与校长急需解决的问题,并使之有效转换为校长办学能力,从而推动学校的变革实践。另一方面,校长培训设计还要立足于时代需求、学校实际、校长素质,在尽力满足校长意识到的培训需求的同时,从社会发展、校长专业发展的角度,开发校长尚未意识到的需求,如生本观念的知识和理论,从而达到真正引领校长专业发展的目标,使培训具有一定的前瞻性。另外,校长培训机构应加大能力培养的力度,从过去的理论培训为主向理论学习与能力培养并重的方向转变,必要时增加能力训练的课时与机会。  北京市农村校长培训调查结果分析  迫切需要提升的能力为:学校发展策划能力、识人用人能力、人际沟通能力、教学指导能力与政策分析和运用能力。在所列的14种能力中,校长们把学校发展策划能力排在第一位。在2003年进行的“北京市校长队伍现状调查”中,学校发展策划能力还没有被农村校长们列入能力强项。而随着社会改革进程的加快,校长负责制的实施,迫切需要校长有学校发展策划能力。特别是近几年,政府把工作的重心向农村倾斜,要求校长要有战略眼光,这对校长的学校发展策划能力是个考验。学校发展策划能力被放在首位,反映了校长们办学和自我发展意识的转变,办好学校的愿望明显增强。  在调查中发现,大多数农村校长有比较高的成长目标,在所有年龄段,只有1人满足于成为一个过得去的校长,这与2003年此项调查结果相比少12。另外,学校管理的核心是人的管理,校长要调动全体员工的积极性,特别是教师队伍的内在驱动力,校长必须具备识人用人能力、人际沟通能力,特别是在农村青年教师人数较多、积极性不高、队伍不稳定的情况下,这种能力对校长来说尤其重要。而这些能力被作为迫切需要提升的能力,反映了农村校长已经具有了明显的专业发展意识。  最渴求的知识是制定学校发展规划方面的知识。调查中,有48.9的校长认为,“制定学校发展规划”是他们想通过培训解决的问题之一。在希望学习的教育科学知识中,他们再次选择了这项内容。在校长强烈需求的能力中,此项能力排在16项能力中的第六位。校长们从不同的角度提到了对学校发展规划制定的需求问题,足见其对农村校长的重要程度。  农村中小学校长很清楚自己所处的发展阶段。在调查中,我们发现只有2.8校长不清楚自己的发展阶段,这在一定程度上反映了校长有较强的自我认识。但是,要准确知道自己所处的发展阶段,他们还要借助外力进行科学分析。按照校长专业化的理论,每个阶段有各自的特点与标准,校长所谈的发展阶段都是自我评估的结果,准确性和科学性有待于验证。在访谈中,校长提出希望有关部门帮助他们明确自身所处的发展阶段,再次证明他们对自己所处发展阶段的科学定位还不清楚,需要科学印证和引导。  最渴求专题讲座式的校长培训,认为拓展训练和自学研讨效果不明显。这与调查组当初的预设是不一致的。在培训过程中发现,校长们欢迎专题讲座的形式,而不喜欢参与式的培训。究其原因有以下几点:第一,讲座方式传递的信息量大,能满足有一定理论基础的校长的需求。尤其是专题讲座,有较强的理论性,能用相应的理论分析实际问题,这样可以满足有一定任职年限的校长对提升理论水平的渴望。第二,中国的教育传统使得校长习惯于教师讲、学生听,在听的过程中思考的模式。而案例分析、拓展训练是企业培训管理者的培训形式,刚被引入校长培训中,还没有被广大校长所认同。第三,这个结论也暴露了以往培训存在的问题,即培训形式比较单一。另外值得一提的是,在授课内容方面,校长们喜欢名校长、校长培训机构的教师和大学教师授课,不倾心于政府官员讲课。  关注系统理论学习的程度和范围不同。在调查中,我们发现31-35岁的校长和任职年限5-10年的校长都关注系统理论学习。分析原因不难发现,前者由于年轻、精力旺盛,愿意学习新知识,更希望用科学的理论指导管理实践,而且这个年龄段的校长有较高的自我期望值。有数据表明,53.8的校长希望成为北京市农村知名校长,就是一个例证。两者的区别在于,31-35岁的校长需要学习系统、广博的教育科学、管理科学与人文素养知识;任职年限5-10年的校长则需要有针对性地学习相应理论。  校长的工作角色是“安全员”和“协调员”。在依法治校和维护学校权益中,校长们认为他们遇到最多的问题是校园安全问题,而教师、学生权益问题却很少。这一方面与农村社会治安环境较差有关,另一方面也反映了学校与社区的关系——学校往往处于“孤岛”状态,没有成为社区文化的核心,也很少起到文化发起和引领的作用。同时,这也反映了校长对自己工作定位于“安全员”和“协调员的局限性。校长应是学校的战略家和决策者,应把大部分精力放在研究学校发展问题上,因为这些能力是优秀校长必须具备的。结论  从上面的调查结果可以看出,远郊农村的办学条件比较差,工作环境和待遇都比不上城区校长。但是,农村校长对教育事业的忠诚,吃苦耐劳的精神,踏踏实实的作风,也的确令人感动,是他们带动着农村教育的发展。农村校长的长处还在于,多数校长生长在农村,对农村社会实际和风土人情有深刻的理解,因此他们能够结合当地情况,寻找自己学校办学的立足点,将学校办出一定的特色并取得一定的成绩。与城区校长相比,农村校长年富力强、有职业理想和良好素质,也有成名的想法,特别是处于36-45岁年龄段的校长。但不容否认的是,由于农村生活和工作环境的限制,他们的视野还不够开阔,思维方式和工作方法还有待提高,问题意识和学习能力不强,对校长岗位职责的认识有误区,尽管在短期内难以改变,但应引起关注,在培训中需要有意识地去加强。  差别背后的反思  北京市城区校长对知识的选择首要关注的,是目前学校面临的急需解决的问题的相关知识,如校本课程开发、教师专业发展,突出了专业知识的问题性、时代性。而农村校长则对一些基础性的知识,如人文与科学基础知识、教育基本理论与方法等需求强烈,说明城区校长对于有效提高管理水平与领导能力方面的专业知识需求强烈,农村校长对于扩大知识面的知识需求强烈。这种差异间接反映了城区校长与农村校长已有知识结构的不同,两者的专业素质具有不小的差距。  另外,北京市城区校长与农村校长均将学校发展策划能力放在首位,说明在北京市教育管理体制改革的大背景下,在教育竞争日益激烈的形势下,无论是城区校长还是农村校长,都希望自己能够审时度势,有效地谋划学校发展,也说明了他们都具有强烈的办学主动性、责任感。所不同的是,城区校长对学校战略管理的能力提升更加看重,更希望能够成为领导者,而农村校长对一般管理能力,如识人用人能力、人际沟通能力较为看重,更看重成为一个管理者,这种区别固然出于不同的工作环境,但更大的原因则由城市与农村教育发展的差距所致。因此,要更快更好地推进农村教育发展,既需有针对性地加大校长培训的力度,也需引起相关部门的关注。(陈丽 杨雪梅 本报记者 张贵勇)  《中国教育报》2006年7月18日第5版

基础教育处综合管理全省基础教育工作;指导、推进学前教育、九年义务教育、普通高中教育、特殊教育、扫除青壮年文盲工作;指导基础教育的教育教学改革、德育工作、民族教育、安全教育、课程改革、科技教育、普教科研、扶贫等工作;规划、组织中小学教材审定工作;指导中小学电化教育、图书和教学仪器、设备装配工作;指导社会力量举办基础教育。联系电话:0571—88008825

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在实施机制方面:(1)改变由国家指定原四大国有商业银行经办国家助学贷款业务,实行由政府按隶属关系委托全国和省级学生贷款管理中心通过招投标方式确定国家助学贷款经办银行;(2)对普通高校实行贷款总额包干办法。全日制公办普通高校每年的贷款总额原则上按全日制普通本专科学生(含高职学生)、研究生以及第二学士学位在校生总数20的比例、每人每年6000元的标准计算确定;(3)由高校和银行共同操作。助学贷款的前期宣传、申请材料的审核等工作主要由学校完成,银行根据学校报送的申请材料,在学校的贷款包干额度内审批贷款。

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